Лесная реформа в России зашла в тупик. Повышение экспортных пошлин не стимулирует глубокую переработку древесины, признало правительство. А новый Лесной кодекс может привести к тому, что отрасль с 1 января 2008 года просто встанет.

Новый Лесной кодекс и введение заградительных экспортных пошлин на кругляк сами по себе не наведут порядок в лесном хозяйстве, с удивлением обнаружили министры – в четверг они собрались на заседание, чтобы обсудить ход реформы в отрасли. Серьезных улучшений в отрасли пока не видно, признал премьер Михаил Фрадков.

Положительные сдвиги есть, попытался убедить коллег выступавший с докладом глава Министерства природных ресурсов Юрий Трутнев. «Сегодня предложение сырья на треть перекрывает потребности заготовительных предприятий. По сравнению с 2004 годом на 12% увеличились объемы лесовосстановления. Выросла доля участков лесного фонда, находящегося в долгосрочной аренде, – рапортовал он. – Доходы от использования лесов в 2006 году составили 35 млрд рублей, это на 46% больше, чем в 2004».

Впрочем, и Трутнев согласился, что этого недостаточно. «Лес может приносить экономике России гораздо большую пользу», – признал он.

Главная проблема – недостаток перерабатывающих мощностей. Как оказалось, повышение экспортных пошлин на лес-кругляк не стимулировало их развитие.

«Если мы к 2009-2010 годам не создадим нормальные привлекательные условия для инвесторов, то у нас не поднимется уровень деревообработки и, соответственно, наши лесозаготовители окажутся в глубочайшем кризисе. Еще хуже, чем сейчас, потому что наступит тромб и некуда будет вывозить эту древесину, поскольку мощностей не хватит для переработки», – заявил первый вице-премьер Сергей Иванов.
Новый Лесной кодекс, который должен был навести порядок в пользовании угодьями, пока что тоже лишь добавил проблем. Согласно ему, регионы до 1 января 2008 года должны установить границы лесничеств, разработать планы и регламенты, провести межевания и кадастровый учет участков и переоформить договоры аренды лесного фонда.

«Но в России сегодня нет организаций, способных в данные сроки осуществить эту работу», – сообщил Трутнев. В итоге через полгода отрасль будет просто парализована.
«Если не будут переоформлены договора аренды, нельзя будет проводить лесозаготовки. А договора аренды нельзя провести, если нет лесного плана у субъекта и нет лесохозяйственного регламента», – пояснил министр, предложив перенести сроки переоформления договоров на 1 января 2009 года.

Но лишний год мало что даст: не хватает не только времени, но и денег. Для завершения всех работ «переходного периода», нужно еще 8,9 млрд рулей. «Минфин первоначально поддерживал выделение этих средств. Однако сейчас принятие этого вопроса остановилось, – пожаловался Трутнев и, как бы оправдываясь, обратился к Кудрину. – Это не деньги для текущего проедания. Это инвестиции в улучшение работы лесного сектора самой лесной страны в мире. Бесплатно мы ничего не улучшим».

«Ваш доклад посвящен тому, что вам нужно выделить 8,9 млрд рублей», – язвительно подытожил министр финансов Алексей Кудрин. И тут же встал на защиту бюджетных средств, выразив предположение, что такую сумму Минприроды все равно не освоит. «Он не был посвящен только 8,9 млрд рублей, я немножко о других вопросах тоже говорил, – обиделся Трутнев. – Мы продолжаем консультации с Минфином уже месяца два-три. Если мы еще проконсультируемся месяца три-четыре, то совершенно очевидно, мой ответ на ваш вопрос будет «да, конечно, не успеем освоить». Но Кудрин не сдавался, напомнив о том, что МЭРТ и Минприроды писали, что введение Лесного кодекса не потребует дополнительных средств. «Могу продемонстрировать с полдюжины писем, где говорилось о необходимости финансирования этих расходов», – парировал Трутнев. Лесной кодекс действительно не требует дополнительных средств, они нужны были бы в любом случае, поддержал его глава МЭРТ Герман Греф.

Препирательство министров грозило затянуться надолго, но его пресек Михаил Фрадков. «Я думаю, что у всех складывается такое ощущение неудовлетворенности, – примирительно заявил он и грустно подытожил. – Тема простая, но требует работы».