Российский союз промышленников и предпринимателей поддержал позицию стран – членов «большой восьмерки» по глобальной энергетической безопасности. Теперь бизнес пытается понять, по каким правилам он сможет участвовать в реализации энергопроектов. Эксперты считают, что до 2008 года определенность так и не появится.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) решил внести свой, пока, впрочем, декларативный, вклад в формирование единой системы энергобезопасности. В заявлении «О роли бизнеса в обеспечении глобальной энергетической безопасности» представители союза формируют свое видение участия российского бизнеса в этом процессе, в первую очередь в строительстве трубопроводной системы, которая обеспечит иностранных потребителей необходимыми энергоресурсами. «Российские компании уже осуществляют проекты, имеющие стратегическое значение для глобальной энергетической безопасности (освоение Штокмановского месторождения, строительство Северо-европейского газопровода и нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий Океан)», – говорится в заявлении.

Глава РСПП Александр Шохин заявил «Газете.Ru», что союз был одним из инициаторов множества идей, связанных с глобальной энергетической безопасностью.
«Мы учредили специальный комитет по энергетической безопасности и энергоэффективности в рамках РСПП, главой которого был утвержден глава «ЛУКойла» Вагит Алекперов, – рассказал глава РСПП. – Комитет подготовил на своем первом заседании проект заявления, который был вчера одобрен на заседании бюро РСПП. В заявлении подчеркивается в том числе необходимость перехода от реализации отдельных проектов и двусторонних энергетических диалогов к надежной системе мирового энергетического партнерства».

По сути заявление РСПП повторяет тезисы, которые были высказаны на встрече глав государств – членов «большой восьмерки».
«Для бизнеса очень важными являются переход всех международных и внутренних энергорасчетов на рыночную основу, усиление роли ценовых факторов в повышении энергоэффективности, а также настройка государственного регулирования энергетического сектора на создание стабильных и предсказуемых правил игры», – подчеркнул Александр Шохин. «Усилия правительств, направленные на поощрение взаимных инвестиций в энергетике, устранение препятствий в международной торговле, защиту окружающей среды, свободный обмен активами, информацией и технологиями, должны быть поддержаны координированными действиями бизнеса», – вторят главе РСПП его коллеги.

Фактически российский бизнес признает за государством приоритетную роль при координации и создании как бизнес-проектов, так и условий для их существования, в первую очередь в нефтегазовой сфере.
Позиция РСПП – согласно кивать в ответ на инициативы государства – возникла давно. «Начиная фактически с 2003 года, когда началось дело ЮКОСа, союз демонстрировал свою лояльность к власти», – вспоминает эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров. Но в противовес откровенно прокремлевской «Деловой России», выступающей с поддержкой концепции суверенной демократии, члены РСПП пытаются определить, что им можно делать и чего нельзя. «Бизнесу, работающему в энергосекторах, крайне важно, чтобы правительства стран, связанных энергопотоками, четко заявляли собственные стратегические интересы», – говорится в заявлении.

«Бизнес приспособился к текущей политической системе и пытается наконец-то сформировать четкие правила, по которым он может играть», –
считает Николай Петров.

Реализация проектов, связанных с энергобезопасностью, сулит немалые выгоды, и крупным предпринимателям есть за что бороться. «Место в нефтегазовых проектах для них есть, место огромное. Даже при последних движениях Кремля в сторону ренационализации роль частного бизнеса в развитии российского энергетического комплекса очень велика», – не сомневается Николай Петров. «Ни для кого не секрет, что более четверти всех запасов газа в России приходится на независимые компании и ВИНК, которые сегодня обеспечивают не более 15% российской газодобычи (порядка 90 млрд куб. м газа в год), – отмечает руководитель отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Алексей Громов. – При этом сами независимые готовы добывать к 2010 году 150–160 млрд куб. м, а к 2020 году объем добычи газа независимых может составить 250 млрд куб. м.

Это и есть тот самый резерв энергетической безопасности российского внутреннего рынка.
Другими словами, «Газпром» гарантирует внешние поставки газа в долгосрочной перспективе, а внутренние поставки будут постепенно отдаваться на откуп независимым поставщикам». «В этом и будет заключаться вклад частного бизнеса в укрепление энергобезопасности нашей страны», – заключает эксперт ИПЕМ.

Однако соглашение между властями и бизнесом, возможно, в виде некоего общественного договора, не будет отличаться устойчивостью. «С одной стороны, РСПП и Кремль постоянно находятся в диалоге, и заявление союза вышло не случайно, наверху о нем знают.

Но сегодняшняя власть представляет из себя не очень надежную опору, так как неясно, что с ней будет после выборов президента в 2008 году. Поэтому союз между бизнесом и государством остается в шатком положении», –
заключает Николай Петров.