Прокуратура Амурской области завела уголовное дело в отношении главы региона Леонида Короткова. Губернатор подозревается в незаконном финансировании футбольной команды «Амур» и ряде других проступков. Истинной причиной неурядиц Короткова могут быть сомнения «Единой Россией» в лояльности губернатора.

В четверг в отношении администрации Амурской области было заведено сразу два уголовных дела. Губернатор Леонид Коротков и его подчиненные подозреваются в превышении служебных полномочий.

Прокуратура Амурской области не без помощи Счетной палаты, на выводы проверки которой ссылаются следователи, выяснила, что администрация незаконно профинансировала деятельность областного футбольного клуба «Амур», президентом которого является Коротков.
Как сказано в сообщении облпрокуратуры, губернатор Амурской области 2 декабря 2003 года «обратился с письмом в Региональную энергетическую комиссию (РЭК) РФ по Амурской области с предложением включить расходы на содержание клуба «Амур» в энерготариф в сумме 41 млн рублей». Совет директоров ОАО «Амурэнерго» якобы одобрил оказание благотворительной помощи «Амуру» за счет увеличения энерготарифа для населения на 0,8 коп./кВт·ч.

Обвинение выглядит довольно тяжелым, так как таким образом администрация области нарушила конституционные права граждан, поскольку это решение повлекло необоснованное увеличение расходов жителей области на оплату электрической и тепловой энергии. Кстати, «Амур» по итогам прошлого сезона занял лишь 9-е место в зоне «Восток» второго дивизиона российского чемпионата.
Второе дело было возбуждено по факту халатности, то есть ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками департамента социальной защиты населения администрации области. В прокуратуре выяснили, что этот департамент в 2005 году на основании личных распоряжений губернатора Короткова незаконно закупил за счет средств федерального бюджета 26 бывших в употреблении и неисправных южнокорейских автобусов на сумму 22,7 млн руб. В результате ущерб областному бюджету составил более 300 тыс. руб.

В скорой перспективе к губернатору могут привязать и еще одной дело. Сутки назад прокуратура Амурской области сообщила об установлении нецелевого использования средств резервного фонда области. Прокуратурой было «установлено, что по нецелевому назначению израсходовано почти 50 процентов средств, выделенных в 2005–2006 годах из резервного фонда областной администрации», говорилось в сообщении прокуратуры. Якобы губернатор Коротков в нарушение установленных требований незаконно профинансировал текущие расходы муниципальных образований, а также предоставил субсидии различным коммерческим и общественным организациям на общую сумму около 30 млн руб. Пока о заведении уголовного дела по этому вопросу объявлено не было.

Как сообщили «Газете.Ru» в представительстве Амурской области при президенте и правительстве России, «губернатор сейчас находится на пути из Москвы в Благовещенск, как и было запланировано». Прокомментировать заведенные уголовные дела в представительстве отказались, заявив, что «сейчас мы осмысливаем происшедшее». По сведениям «Газеты.Ru», с прошлой пятницы Коротков находился в Москве, где провел несколько встреч. Губернатор продлил командировку после того, как администрация президента России пригласила его принять участие в торжественном открытии Года Китая в России. Известно, что во вторник губернатор встретился с лидером «Единой России» Борисом Грызловым, с которым обсудил «вопросы политической жизни России и Амурской области» и правительственную концепцию стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Тем не менее именно конфликт губернатора Короткова с местным отделением «Единой России» может являться причиной возбуждения против него уголовного дела. Единороссам была бы выгодна его смена на более лояльного партии власти человека.
Губернатор Коротков руководит регионом с 2001 года, когда был избран на этот пост народом. Несмотря на то что некоторые СМИ писали, что он вряд ли будет переназначен на свой пост, в феврале 2005 года Владимир Путин выбрал именно его. Однако через месяц после переназначения Короткова в Амурской области прошли выборы в областной совет народных депутатов. По итогам выборов «Единая Россия» сенсационно набрала всего 16,17% голосов избирателей, уступив избирательному блоку «Мы – за развитие Амурской области», в который объединились областные отделения Партии жизни (теперь это главный соперник единороссов – «Справедливая Россия») и «Яблока». Этот блок и поддерживал Коротков.

Руководитель идеологического управления «Единой России» Леонид Горяинов в интервью «Газете.Ru» признал, что «отношения с Коротковым у местного отделения партии были довольно сложные». «У нас были вопросы к качеству его управления областью. И уголовное дело заведено по хозяйственным мотивам», – сказал Горяинов.

После региональных выборов в марте этого года в СМИ попал, предположительно, внутренний документ «Единой России» со списком губернаторов, которых партия хотела бы сменить до выборов в Госдуму. Один их присутствовавших в списке глав регионов, губернатор Камчатской области Михаил Машковцев, уже подал в отставку. Губернатор Коротков также есть в этом списке, подлинность которого, впрочем, не доказана. Так, Горяинов доверять подобным спискам губернаторов не советует.

Версию «Газеты.Ru» о конфликте губернатора с партией власти подтверждают и эксперты. Директор международного института политической экспертизы Евгений Минченко заявил «Газете.Ru», что «Коротков, безусловно, находится в зоне слабых губернаторов, которые находятся на грани возможной отставки». По мнению Минченко, «единственная сила, с которой у губернатора конфликт, – это местная «Единая Россия». Тем не менее скорой отставки главы региона Минченко не ожидает. «Во многом «Единая Россия» этот конфликт спровоцировала, но позиции партии власти в области не настолько сильны, чтобы добиться ухода губернатора. В среднесрочной перспективе отставка Короткова все же маловероятна. Он относительно недавно, два года назад, был переназначен президентом, а Амурская область не сильно интересна для финансовых групп», – заявил Минченко.

Эксперт напомнил и историю губернатора Хакасии Алексея Лебедя, против которого уголовное дело завели еще год назад, но «Лебедь удерживается».
Директор НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский в интервью «Газете.Ru» сообщил, что «Коротков – один из немногих неединороссовских губернаторов». «История напряженных отношений Короткова и «Единой России» давняя. Его и в партию долго не принимали, и сейчас отказываются принимать. Я думаю, что здесь есть установка на его смену после последних выборов», – сказал Бадовский. Он добавил, что на этих выборах «четко выявилось, что если в регионе слабый губернатор или неединоросс, то у «Единой России» могут возникать проблемы». По мнению Бадовского, для избежания таких ситуаций «сейчас вполне может иметь место ревизия регионов к декабрю 2007 года». «Каких-то других очевидных мотивов я сейчас не вижу», – заявил Бадовский.

Губернатор Коротков родился в 1965 году и имеет два высших образования – журналистское и экономическое. В 1993 году Коротков был избран депутатом Совета федерации от Амурской области, а в 1995 году – депутатом Госдумы, где был председателем подкомитета Комитета по труду и социальной политике. В 1999 году губернатор был переизбран депутатом Госдумы третьего созыва и был там зампредседателя комитета по делам ветеранов.